（英）科斯塔•乔福
一、历史地段的性质及特点  
     1.“历史地段”的定义  
     历史地段是指那些对整个国家或社区具有历史、考古、建筑及环境意义的地区，其特点及外貌具有保护及修缮价值。  
     2．历史地段的基本特点  
     一个地区能否被确定为“历史地段”取决于这个国家对历史及价值的定义。在欧洲和亚洲存在着有上千年历史的地区，而在美国和澳大利亚仅有一百年历史的地区就被称作历史地区。  
 历史的延续性是历史地段的最基本特征。例如，约克是在公元一世纪罗马人所建造的城市基础上发展至今的，该城仍保留着各个历史时期城市发展的痕迹，融历史与现实于一身。在长达2000年的时期内，约克一直保持着驻军城镇、宗教、文化及商业中心的地位。  古建筑的质量及其保存现状是划定“保护区”的主要依据。 
    历史环境中另一个重要因素是建筑物之间的空间，包括广场、庭院、道路、公园及绿地。它们的布局、功能以及与建筑物的关系决定着历史地段的特征。  
二、破坏历史环境的因素 
    1．缺少投资，古城衰败 
    只要历史地段具有实际功能和其它价值就可以继续  存在并且发展繁荣，如果因经济、贸易、技术及文化方面的变革使其丧失了原有的功能，那么该地区就会走向衰败。    　　
    2．大量投资、变化迅速 
    大量财富和资金涌入历史地段往往会损害它的特征  与环境。大规模的再开发工程会毁掉具有历史意义的建  筑物和古迹，同时也会改变这一地区人们尚未认识到的  物质、社会和文化结构及特点。欧洲有许多城市在194５年之后的经济发展中毁掉了或者严重破坏了自身的历史环境。 
    在当今中国的许多城市也存在着同样的危险。经济  的迅速发展已对古建筑构成威胁，取而代之的西方式的高楼大厦对保护城市原有的历史环境造成了严重的影  响，用现代建材建造的仿古建筑缺少中国古建筑的韵味，  用它们来取代真正的古建筑同样会造成不良的后果。  
    3．汽车的发展  
    近些年内，私人汽车作为一种交通工具和个人自由  的象征得到了迅猛的发展，同时也在很大程度上改变了古城的面貌，并且已严重威胁了古城风貌的存在与保护，除非采取措施控制小汽车的发展。  
    4．旅游业蓬勃发展   
在过去的时代里，人们出访外地大多是由于生意和  朝拜圣地的原因。如今的社会里，尤其是二十世纪后期，由于收入的增加和可以使用经济方便的交通工具，越来越多的人要外出旅游。  
 来历史古城或古迹观光的旅游者虽然从绝对数量上来讲不是很多，但是也足以对古城的环境及特征造成严重的破坏!为了服务旅游业，当地的居民会彻底改变原来的生活方式，放弃传统的职业和活动，商店里会摆满旅游纪念品而不经营居民生活必需品。兴建现代旅游设施，如宾馆、饭店、停车场，将逐步损坏古城的历史形象。  
坐落在塞浦路斯岛上的Avia Napa直至70年代初一直是一个以农业生产和捕鱼为主的迷人的小村庄，它的中心地区是一个中世纪修道院和一块可以俯瞰地中海的朝圣地．村庄就是环绕着这一中心发展而成的。但是，这个小村庄现在规模已发展成原先的好几倍，到处都是为斯堪的纳维亚人、英国和德国人修建的旅馆和度假住宅。先前的塞浦路斯风格的建筑大多数已被拆毁，取而代之的是不和谐的、异国格调的建筑。其中甚至包括一个模仿拙劣的中国塔。当地居民对此已无法忍受，因此在几英里以外正在修建一个新的村庄以保持自己原有的东西!   
三、保护和发展历史环境的途径   
    1．保持历史功能，发展新用途    保护历史古城及其环境的一个最有效的途径就是帮助它保持并强化其传统的功能，如果这一点无法实现的话，则要帮助它建立一个合适的功能和用途。 
    以约克城为例，很久很久以前它是北英格兰政府的所在地。但后来行政中心改变了。十九世纪成为铁路和工、lk中心，但是这些都没有对城市的历史特征造成太大的影响。到了本世纪七十、八十年代，以铁路运输和工业为基础的经济开始走下坡路，约克市又及时调整战略，将中央政府的有些机构，大公司和金融组织迁入北英格兰，促进经济多样化发展。约克是一个宗教中心，虽然来教堂的人数逐渐减少．但是它所吸引的观光客却有增无减，他们大多在欧洲、美国、日本以及英国本土的其它城市。先前供教士学习的地方被改造为大学，接着又在市议会和私人资金的帮助下建立了科技园区。所有这些变化都是建立在保持历史延续性的基础之上，兼顾历史，放眼未来。这其中最重要的一点就是开辟多种城市功能，保持古城特色和经济健康发展。对于古城的发展也作了限制，约克城内现有人口10．5万，人口规模不宜再扩大，但是生活质量有待提高。约克现在每年接待旅游者250万，扩大旅游业规模的提议已被否决，因为一个城市过份依赖旅游业并不是一件好事。  
    2．通过保护计划扭转古城衰败局面一个历史地区如果因缺少资金而衰败可以通过中央政府、地方政府及有关部门的干预得到解决。  
    保护方案必须明确存在问题的地区范围，找出相关的利益团体，包括未来的投资者。确定城市新的功能用途。需保护的古建筑要明确标出，保护方法要具体落实。最后，要保证保护项目的资金来源。 
     3．吸引居民返回城内居住 
     发生在二十世纪后期许多历史古城的普遍现象是，城里的居民大批迁往市外郊区居住。部分原因是老城地区拥挤、污染和犯罪严重，缺少宽敞干净的空间，使用小汽车不方便。其结果是，历史地区失去了活力，尤其是办公区到了夜晚便空无一人。传统的经济活动也受到了影响，如食品店、肉食店、修鞋匠等小店纷纷关闭，更使得老城区缺少生气和特色。
    许多历史古城都在努力将居民吸引回市中心居住。Lord Esher在1968年对约克古城保护的研究课题中编制了一份总体规划，着重点是如何把Aldwark区重新建成住宅区。同时也标出了有价值的古建筑进行保护•新的住宅采用低层、庭院式的住宅设计，以与历史的建筑风格相协调。街区仍保留古老的巷道并与新的设计相结合在一起。市政府通过“强制性购买”的方式征集土地，尔后由私人或有兴趣的部门进行开发。经过二十五年的建设，这个住宅区工程已基本完成，它的环境优美，居住条件宜人，已成为一个样板工程，被许多城市效仿。
    4．重新调整交通格局 
    在50～70年代：欧洲大多数城市的交通网决定着城市的格局。这种格局的理论基础是“自由的交通流动”，需要占用大面积的土地修建多车道的高速公路和多层立交桥。 
    十年前人们对欧洲历史古城所作的预测是，到2006年为止交通量每年会以30～40％的速度增长，而现在的预测速度则是80-lOO％，地方政府因此也必须对各自城市的交通政策和格局进行调整，以便现有的设施能够适应未来的交通需求。    约克市政府对交通战略和规划作了如下调整：  
    ①……行人绝对优先  
    ②……其次是残疾人
    ③……再其次是自行车
    ④……接下来是出租车、公共汽车、和停车转乘的人
    ⑤……接下来是商业货车
    ⑥……接下来是开车购物者
    ⑦……然后是乘旅游车前来的观光客⑧……最后是开小汽车、停留时间较长的通勤者和旅游者 
    5．划定步行街 
    早在六十年代，欧洲的一些城市就开始在交通繁忙的古城区开辟步行街，现在这种作法已被许多城市广泛采用。最初的考虑是保证行人的安全和保护历史环境。然而，这种作法一开始便遭到店主和商人的强烈反对，他们主要是担心由于限制使用小汽车和在商店门前停车，前来购物的顾客就会减少，但是事实恰恰相反，来步行街购物的顾客成倍地增长，这一点可以从商店的营业额中得到充分反映。 
    将汽车限制在古街之外为改造古街风貌，更好地服•务步行者提供了机会。街道上种植树木，美化环境也可以为购物者提供乘凉休息的场所。路面经过改造之后具有装饰性，并配合街头小品、报摊、公用电话亭等辅助性设施。   
    6．交通整治与交通管理  
    禁止机动车在历史保护区行驶无论在经济还是在实际操作方面有时都是难以实现的。可行的方法是限制机动车的车速，分流过境车辆，以达到保护历史地区环境质量，保证行人安全的目的。
    有许多具体的技术措施可以应用在交通管理与整治之中，例如，在公路上修建“驼峰”迫使汽车通过时降低车速。另外还有一种路面限速设施，可以使公共汽车和急救车以正常的速度通过，而小汽车则必须减速。  
    在修建这类交通设施时必须保证它的设计与历史环境相协调，不会破坏历史氛围。    除此之外，还要限制重型卡车从历史保护区穿行，以避免造成物质和环境上的损害。但是在一些国家，由于法制工作比较薄弱，运输卡车坚持从历史保护区穿行，造成一定的压力。在约克，旅游车和大轿车是绝对不能驶入步行区的。  
    7．重视环境保护的交通方式 
     私人小汽车燃烧碳氢化合物会使全球气候变暖，释放对人体有害的气体，形成酸雨会对古建筑造成损害，因此小汽车对环境是有害的。 
    为了保护古城环境应采用综合的交通体系，重点放在公共交通，以及无污染、耗能低的交通方式，如自行车、水上运输(在有条件的地区)。 
    在欧洲的许多历史古城．除了行人享有交通优先权之外，自行车同样也有优先权以鼓励人们使用自行车。但是，自行车数量过多同样也会产生问题，例如自行车会与行人发生冲突，在历史地段占用大面积土地停车，破坏历史环境的视觉效果。
     8．历史地区与人  
    历史环境和氛围的一个重要内容是人与这个地区所形成的有机关系。 
    在欧洲的历史古城，集市、广场、街道等是进行社会、商业和文化活动的场所，人们所从事的活动与建筑和空间之间的关系都维持在步行可以达到的范围内。保护这种关系对于保护历史地区的特色和环境是至关重要的。但不幸的是•许多有特色的地区都在现代化再发展过程中被破坏掉。 
    历史古城通常是由一个个“区”组成的，每个区具有独特的功能，如商业、手工业、宗教、行政和住宅等。对古城这一特征的保护，或者遵循历史的延续性将古城按照“区”的布局加以恢复是很重要的。  
    9．城市设计  
    历史地区整体物质结构的和谐统一依赖于文化、商业、社会、宗教和社会价值观等要素在该地区是如何被表现和保持的。一个历史地区是否在长时间内得到有机的发展或者在短时期内得到合理的规划，从它的物质结构上可以得到很好的反映，需要我们的正确理解，以进行保护或采取合理方式使其适应发展的要求．同时保护自己的特色与延续性。    城市设计方案是保证与加强古城结构，合理发展新项目的基础。方案应明确规定重点建筑物和主要城市空间的形式；景观与城市景观标志；城市结构的细部及用途；古建筑与新建筑的和谐统一。   
城市设计的一个优秀实例是布里斯托尔古城市中心的设计方案，我本人在过去的二十年内一直参与这项设计。该方案设计了一个新的城市公共空间，并把它与保护恢复重要的古建筑和建造新建筑有机地结合在一起。  
    10．城市中心的管理   
    城市中心管理是一个较新的概念，对于保护古城的历史环境十分有益。传统的模式是，地方政府负责管理公共服务设施，警察负责执法，个体经营者负责各自所在建筑物和场所的管理。他们之间没有合作联系，缺乏共同的目标，这种状况在日趋复杂的现代生活中愈发明显。  
    在英格兰越来越多的历史古城都任命了市中心管理官员，他的主要任务是负责在古城居住、工作和访问者之间的信息交流，协调市中心发生的各种活动并及时处理有关事件。   

                  (译者：彭寒梅校审：赵中枢)