历史·现实·精品与山海关城市建设——对“以关兴城、以城促关”的理论思考
于占海 王雪农
山海关是中外闻名的历史名城，是秦皇岛这座著名旅游度假城市的重要构成部分。对于山海关的城市建设，山海关历届领导都十分重视，世纪之交，又提出“以关兴城、以城促关”的城市建设原则。这是山海关地方领导对山海关城市建设的客观总结和科学定位，是立足于山海关客观实际。立足山海关历史与现实的辩证性指导意见。是山海关当前与今后城市建设工作的重要指导方针。
正确理解和把握“以关兴城、以城促关”的方针原则，关系到古城前途、特别是新时期、新世纪中，山海关古城娃康发展的大事情。“以关兴城、以城促关”既然是一条原则，这就涉及到如何理解和把握这条原则．我的理解是要从历史性、现实性、精品性三个方面做好工作。
所谓“历史性”，就是在保护好文物古迹，维护好历史风貌的前提下，开展城建工作。山海关城市建设中注重历史性，是古城建设的要害和根本；历史是山海关古城的灵魂，坚持不坚持历史性，是一个要不要灵魂的大问题。
“两京锁钥无双地，万里长城第一关”的山海关，是一个历史悠久的文化古城。是中国古代关隘和军事防御体系保存至今的、不可多得的典范之作。可多得的典范之作。这个典范之作，不但在当今中国不多见，就是在世界范围来说也是少见的，具有着很高的历史价值和观赏价值。如今，以长城为主线，以山海为依托的山海关古城，已成为华夏神州的旅游胜地，每年慕名而来的游人参观者高达百万人次，随着历史的推移和时光流逝，历史价值及人们的兴趣还会不断地增加。“不为浮云遮望跟”，只有毫不动摇的坚持历史性，在尊重历史的前提下进行城市建设，山海关才有持久的前途，才会有新的时期、新的世纪中，创造出新的发展契机和持续不断的经济增长点，才能把握住山海关城市发展的命脉，才能给山海关的子孙后代造福。我们的看法是：在城市建设中保护好文物，维护好古城风貌，在我们这座以旅游为龙头产业的城市中，做好有重要历史价值、旅游观赏价值名胜古迹的保护、修复，以此带动山海关整十城市的建设．使其在不丢失特色的前提下，共同发展，这就是“以关兴城”。
所谓“现实性”。历史古城的恢复发展，不同于个体文物的修复工作。文物修复要求做到“修旧如旧”，绝对恢复历史原貌。而当今仍有居民生括居住的古城恢复，除过要考虑复原历史之外，还要顾及到居民生话、生产以及现代社会需要的各种因素等。“历史”和“现实”是时空上的区别，历史和现实是延续着的，不是割裂的。正确把握现实性在城市建设中，不但不会冲击历史性，甚至还会促进历史性的良性改善。从某种意义上讲，合理的现实性做法，就包涵着历史的真实。
山海关城市建设中的现妻睦。可以以下几个方面体现：
(1)依据经济发展的现实需要，安排设计好在保持古城风貌大前提下的经济文化项目，如：商业街区、文化街区、服务街区等。在这个问题上，不必绝对拘泥于历史的真实，在参照古城历史风貌的大前提下，从现实需要的角度，可根据历史的大格局统一规划安排。
山海关是一个旅游业为重要经济增长点的旅游城区。在现代旅游活动中，经济文化项目是旅游的重要参予内容。不可或缺。在这个问题上，选准角度，安排得当，是古城山海关的锦上添花之举，也是保护古城、建设古城、发展古城必不可少的动力性因素，应该大力作文章。
(2)古城居民是古城文化的载体和直接参予者。城市建设中合理安排与城市居民生产、生活有关的项目，也是山海关城市建设不可忽视的重要部分。立足于古城风貌、文物保护之上的居民生产、生括项目建设，是城市建设的积极因素．是一股活力。在这个问题上，要掌握好尺度，要城建部门和文物部门共同参予。
(3)认真规划，杜绝无序。这在现实性方面是一个保障因素。在围绕着又要保护古城，又要发展建设这样一个矛盾，详明合理的规划是十分紧要的。在城市规划中，项目规划、分期规划、街区规划、乡村规划、名胜旅游区规划、城市功能的各类规划，都要在总体框架下制定。
我们的意见，掌握现实性的原则，就是要正视历史古城的经济发展，安排好居民的生产、生活项目，促进在文物旅游主体框架下的经济增长，进而促进山海关的整体发展，这就是“以城促关”。
所谓“精品性”，就是古城建设中每一个工程项目，都要以精品为建设标准，既要尊重历史，又要考虑现实，实事求是，不搞废品工程、昙花一现工程、累赘工程、要本着搞一个、戚一个，成一个、“精”一个。历史名城的建设要有“历史”的标准，“百年大计”这个建筑行业标准口号，不适用历史古城的建设，它应该是“千年大计”。
个人认为，“以关兴城、以城促关”的建设原则目标要落到实处，“精品性”是一个必不可少的因素。项目建设中的“精品”既是现实的，又是历史的。今天的现实精品，就是明天的历史精品。
(作者于占海系山海关文物局局长系山海关长城博物馆馆长)
原载于《中国名城》2003年04期总第65期
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