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绍兴对城市现代化与历史文化名城保护的实践探索
发表日期:2009-2-27 15:01:31   阅读:7689次

                                                  陆兴康
    绍兴作为首批中国历史文化名城已经走过了21个春秋。过去的21年,既是绍兴经济社会蓬勃发展、城市建设日新月异的21年。也是历史文化名城保护不断加强的21年。保护是为了发展。发展更需要保护。这些年来,绍兴在加快城市建设的同时,对如何解读名城、珍惜名城、保护名城和延续名城,进行了广泛深人的探索和实践,初步走出了一条发展与保护并重,在促进城市现代化的同时有效保护历史文化名城的新路子。
    一、制订科学系统规划.实现名城有序保护。
    绍兴自越王勾践建城至今已有2500年的历史,是一座当之无愧的“千年古城”。在这片古老的土地上,先辈们留下的历史文化遣存不胜枚举,大量的人文景观、古代建筑遍布古城内外。保护和利用好先辈们留下的财富是我们义不容辞的责任。
    历史文化名城保护是一项系统工程,也是一项长期任务。如何切实做好历史文化名城保护这篇文章,科学的规划是前提,只有制订出科学合理的保护规划,历史文化名城的资源才会得到充分的挖掘和利用,许多珍贵的遗存才能保留下来。1998年4月,在绍兴市城市总体规划和部分历史街区保护规划的基础上,城建部门着手编制绍兴历史文化名城保护规划。2001年12月,《绍兴历史文化名城保护规划》经省政府正式批准通过。《规划》从古城保护的实际出发,确立了点、线、面保护与古城格局、风貌保护相结合的总体框架,确定了历史文化名城保护近期(2001—2005年)、中期(2006—2010年)和远期(2011—2020年)目标。在这个规划的指导下,绍兴在8.32平方公里的古城范围内划出了五大片二小片历史街区,总面积近200万平方米。根据《规划》的要求,城建部门又先后完成了越子城、八字桥、书圣故里、鲁迅故里、西小河、新河弄、石门槛等七片历史街区的保护陛详规。确定了历史街区“修旧如旧,风貌协调”的保护原则,提出了保护、修缮、恢复、保留、整饬、更新等六种保护模式,具有较强的可操作性。
    同时,为了强化规划的指导性、权威性、严肃性,再现历史文化名城的有序保护,还相应制订了《绍兴历史文化名城保护规划实施意见》,对古城范围内的河湖水系、水城格局、建筑高度、空间轮廓、历史街区、文物古迹、整体风貌的保护,都提出了具体的量化指标、目标要求和保护方式。明确在8.32平方公里古城范围内.建筑高度严格控制在24米以下。在文物保护单位的控制地带内,禁止修建形式、高度、体量、色彩与文物保护单位不相协调的其他建筑物。历史街区和水乡风貌带内的建筑高度,控制在两层以内。新建建筑物禁止使用大面积玻璃幕墙、不锈钢、琉璃瓦等材料作外装修,逐步恢复黑、白、灰的主色调。同时对环城河和主要街道两侧及住宅小区不协调建筑实施“旧包新”、“新加坡”等立面改造,保持粉墙黛瓦的建筑格调。从而使整个古城的环境风貌达到和谐、整齐、美观、有序。
    二、增强名城保护意识。加大名城保护力度。
    城市现代化和历史文化名城保护是一个有机的整体,江南古城看绍兴,江南文化看绍兴,江南风情看绍兴,其中重要的一点,就是耍实现城市现代化和历史文化名城保护的最佳融合。绍兴获得首批历史文化名城以来,特别是《绍兴历史文化名城保护规划》批准以后,在名城保护方面的意识不断增强,保护的力度也不断加大。
    近几年来,在市委、市府领导的关心重视下。古城内五大片历史街区保护修缮工作得以全面启动。在具体的实施过程中,市政府在财政、土地、拆迁安置等方面予以政策倾斜,以确保历史街区修缮保护得以顺利实施。
    2001年3月,绍兴市投资7000多万元,对越子城保护区内的仓桥直街历史街区和书圣故里1#街坊进行保护修缮,之后,市政府又先后投入近10个亿,全面启动五大片历史街区保护修缮工程。到目前为止,已相继完成了仓桥直街、书圣故里1#、鲁迅故里一期、西小河一期和府直街府横街、司狱使前历史街区的保护工作,八字桥历史街区保护修缮工作也在实施之中。
    几十历史街区保护修缮的成功宴施,受到了国内外专家的肯定和广大老百姓的称赞。
    在历史文化名城保护过程中,绍兴遵循“重点保护.合理保留,局部改造,普遍改善”的十六字方针,即:对列入文保单位的宝贵历史文化遗产进行重点保护;对富有绍兴特色的建筑物和具有较为典型的台门街坊进行合理保留;对部分没有保存价值且不太协调的建筑进行局部改造;对老百姓的生话质量给予普遍改善。
    具体体现三条原则,一是体现历史的真实性。尽可能多地保护真实的历史遗存,对历史建筑积极维护整修,不因其破旧就认为没有保护价值而拆毁,从尊重历史、延续历史、传递历史的角度出发进行重点保护。二是体现风貌的完整性。在注重街区整体风貌的同时。加强违章建筑的查处、沿河描街环境风貌的整治,做到广告招牌规范制作,空调安装定点定位。三是体现生活的延续性。通过保护修缮,让世居的老百姓继续在历史街区生活、经营,维持原有的功能,保持原有的生活所息。
    保护修缮的具体方法有三条:
    (一)、修旧如旧,风貌协调。对传统民居和台门,严格按照“修旧如旧、风貌协调”的要求实施,门窗形式丰富而不杂乱.以传统的绍兴木格子窗为主,水泥门窗一律换下,沿河原则上不做防盗设施,沿河阳台恢复成披檐。
    沿河沿街尽量采用旧材料,新材料应做旧,沿街道路采用旧青石板铺设,对河埠河坎保存基本完好的,不做大的调整巾部分河坎和踏道修理采用旧石料于砌。
    (二)、重点体现文化内涵。绍兴的历史街区反映了绍兴的建筑特色,承载了绍兴的历史文明。在历史街区保护过程中,对古桥、古台门、古庙的保护集中体现了绍兴的文化内涵。
    绍兴是万桥之都,是著名的桥乡,据(绍兴古桥)记载,绍兴有各式古桥520多座,仅五个历史街区内就有自唐宋以来各个历史时期的古桥20多座。八字桥、宝珠桥、凰仪桥、题扇桥、拜皇桥等等,对这些桥梁均实施绝对保护。
    在仓桥直街、书圣故里1#街坊和西小河等历史街区内,对50多个各式台门,分别划出一类保护台门6个,二类保护台门13个。如仓桥直街185号台门,建于1927年,二进五开间院落,从首道门到内院要经过前门厅、中门厅、仪门三道,整个院落是仓桥直街中段最典型的台门,基本涵盖了绍兴的台门风格,通过典型台门的修复,集中体现了绍兴的历史文化内涵。
    (三)、做好拆违工作,完善基础设施。要保护好历史文化名城,必须加大内部及周围环境的整治,使之与风貌相协调,使民居的生活质量得到提高。如果这项工作不到位,不仅影响住户参与保护的积极性,而且还将会导致历史建筑的进一步损坏。因此,城建部门一方面做好违章建筑的拆除工作,对有碍历史风貌、街区环境和文化名城保护的违章一律拆除,使历史建筑得到更好地显现;另一方面在完善基础设施上下功夫。为每户增设了卫生设施,扔掉了世代延用的马桶。改善了卫生条件,为广大住户解决了一大难题。此外,还将电力、电信、有线电视、路灯线、自来水等管线一次性埋人地下;对排污管网进行改造,把污水统一纳入城市排污网,改善了空间环境质量;通过这些基础设施的改造,街区居民的生活质量得到了明显改善,大家对这种实施方法也非常赞同。
    仓桥直街是绍兴第一个实施保护修缮的历史街区,最近获得了联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护优秀奖,评委会专家给予了高度评价,认为该项目在注重历史建筑风貌的同时也改进了城市公共设施。成功地展示了绍兴历史文化名城的生命力,成为中国遗产的一个活堆生的充满生机的展示地。
    三、坚持保护与发展并重,实现文化名城协调发展。
    历史文化名城要保护,也要发展。在城市建设日新月异的今天如何正确处理好保护与发展这对矛盾,既把古城做精,叉把新城做大,促进历史史化名城保护和城市建设协调健康发展,是一个值得深入思考的现实问题。2002年,绍兴市委、市府提出了《绍兴大城市发展战略纲要》。(纲要》把绍兴城市发展的目标确定为:长江三角洲地区和杭甬之间崛起的拥有百万人口、历史文化与现代文明相互融台、山水风光与城市景观交相辉映的现代化生态型大城市。
    宴施以越城、袍江、柯桥、江滨四大组团和城市绿心为框架的大城市战略,将使市区工业逐步向袍江集聚,行政中心向镜湖绿心转移,古城区以三产、旅游为主,全面实施“城中村”改造,可极大地减轻古城区的人口压力、交通压力和功能性负担,“减人扩城”使绍兴古城日渐清爽宁静,更具广阔空间。
    轻装上阵的古城,通过实施历史街区保护工程,把近200万平方米的七片历史街区,按《历史丈化名城保护规划》的要求,有步骤地分期实施,凸现了绍兴江南古城小桥流水人家、建筑粉墙黛瓦的风貌特色。通过实施“显山露水”工程,重现了府山、塔山、蕺山等城内“三山”的靓姿;通过实施环城河综合整治工程,使绍兴的城市水环境得到根本改善;通过宴施街景立面整治工程,实现居民住宅小区、城市主要道路和历史街区风貌的有机统一;通过实施城区环境绿化工程,新建大小公园10多个。绿化广场3个,绿化带10余条。这“五大系统工程”的实施,使现在的绍兴山更绿,水更清,天更蓝,街更净,城更美了。
    在发展中保护,在保护中发展,使绍兴实现了名城保护与城市经济发展的双赢。2003年,绍兴市国内生产总值将达到1070亿元,人均国内生产总值接近3000美元,城市综合竞争能力居全国所有大中城市第23位。
    (作者系绍兴市建设局副局长)
    原载于《中国名城》2003年04期总第65期


 

 
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